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LOS FONDOS PARA EL SECTOR AGRARIO Y DESARROLLO RURAL SE ADELANTARÁN A 2021-2022 TRAS EL ACUERDO.

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PRESUPUESTO DE LA UE: ACUERDO PARLAMENTO EUROPEO Y CONSEJO SOBRE UN PAQUETE DE 1,8 BILLONES DE EUROS PARA EL PERIODO 2021/27

El 21 de julio de 2020, los jefes de Estado o de Gobierno de la UE alcanzaron un acuerdo sobre el Marco Financiero Plurianual 2021/2017, así como del instrumento temporal de recuperación NextGeneration EU como respuesta europea a la Crisis COVID-19, por valor de 750 000 millones de euros. Desde entonces, el Parlamento Europeo y el Consejo, con la participación de la Comisión Europea, han mantenido once diálogos políticos trilaterales sobre el acuerdo con el objetivo de afinar sus parámetros finales.

Tras cuatro meses de negociación, el Parlamento Europeo y la Presidencia del Consejo han llegado a un acuerdo sobre el Presupuesto de la UE para el periodo 2021-2027 y el Plan de Recuperación Covid-19 (Next Generation-UE)

El Compromiso alcanzado por el Parlamento y el Consejo, que goza del visto bueno de la Comisión Europea, introduce las siguientes aportaciones tras casi cuatro meses de negociación:

· Más del 50 % del importe apoyará la modernización mediante políticas a favor de la investigación y la innovación, a través de Horizonte Europa; transiciones climática y digital justas, a través del Fondo de Transición Justa y el programa digital; preparación, recuperación y resiliencia, a través del Fondo de Recuperación y Resiliencia, rescEU y un nuevo programa de salud, EU4Health.

· Las políticas tradicionales, tales como la política de cohesión y la política agrícola común, también seguirán recibiendo un considerable apoyo financiero, para garantizar la estabilidad en tiempos de crisis y su modernización, que debería contribuir a la recuperación y a las transiciones ecológica y digital.

· El 30 % de los fondos de la UE se destinará a la lucha contra el cambio climático, el mayor porcentaje del mayor presupuesto europeo de la historia. El paquete también presta especial atención a la protección de la biodiversidad biológica y a la igualdad de género.

El presupuesto contará con mecanismos de flexibilidad reforzados para garantizar su capacidad para hacer frente a necesidades imprevistas. De esta manera, se trata de un presupuesto preparado no solo para las realidades actuales, sino también para las incertidumbres del futuro (Se prevén 1.000 millones para este fin).

Para su financiación, la UE tomará préstamos en los mercados a un coste más favorable que muchos Estados miembros y redistribuirá los importes a fin de financiar la recuperación.

LOS FONDOS PARA EL SECTOR AGRARIO Y DESARROLLO RURAL SE ADELANTARÁN A 2021-2022 TRAS EL ACUERDO.

Los representantes del Parlamento Europeo y del Consejo alcanzaron por su lado un acuerdo provisional sobre un paquete de recuperación de la UE para el sector agrario y agroalimentario de la UE.

Los negociadores acordaron adelantar todos los fondos disponibles para las comunidades rurales del instrumento de recuperación de la UE hasta 2021 y 2022. La Comisión había propuesto liberar los fondos entre 2022 y 2024.

Alrededor del 30% de los 8.070 millones de euros de ayuda (7.500 millones en Euros constantes) estarán disponibles en 2021, y el 70% restante se liberará en 2022.

Algunas de las condiciones pactadas en este principio de acuerdo son:

· Al menos el 37% de la financiación de la recuperación para los agricultores ecológicos, para acciones relacionadas con el medio ambiente y el clima y para el bienestar animal.

· Al menos el 55% del fondo apoyará la puesta en marcha de jóvenes agricultores y las inversiones en las explotaciones agrícolas que contribuyan a una recuperación resistente, sostenible y digital.

· La parte de la financiación de la recuperación que los países de la Unión Europea gastarán en prácticas beneficiosas para el medio ambiente no debería ser inferior al porcentaje de la dotación de desarrollo rural de la Unión Europea que actualmente destinan a este fin.

· Las inversiones realizadas por los agricultores y los procesadores de alimentos que contribuyan a una recuperación económica sostenible y digital pueden ser apoyadas hasta un nivel del 75% de los costos incurridos.

· Se aumenta el límite máximo de la ayuda a la creación de empresas del Fondo de Desarrollo Rural para jóvenes agricultores de 70.000 a 100.000 euros.

La UE financiará hasta el 100% de las medidas elegibles con los fondos adicionales proporcionados por la UE de la próxima generación. Los países de la UE no tendrán que aportar ningún dinero adicional de sus presupuestos nacionales.

SIGUIENTES PASOS:

El Reglamento MFP y el Acuerdo Interinstitucional aprobados hoy deben ahora ser adoptados formalmente por el Parlamento Europeo y el Consejo. Paralelamente, deben proseguir los trabajos con miras a la adopción definitiva de todos los demás elementos del paquete, incluida la legislación sectorial y la Decisión sobre los recursos propios.

En el caso de la Decisión sobre los recursos propios, que permitiría a la Comisión obtener préstamos, también es necesaria la ratificación por todos los Estados miembros de conformidad con sus requisitos constitucionales. El Parlamento Europeo ya emitió un dictamen favorable sobre este acto legislativo en el pleno de septiembre. La adopción por el Consejo es el paso siguiente.

AMPLIACIÓN DE INFORMACIÓN SOBRE EL ACUERDO INTERINSTITUCIONAL ALCANZADO SOBRE EL FONDO DE RECUPERACIÓN EN LO QUE SE REFIERE LA AGRICULTURA:

Según el mensaje enviado por la ponente del PPE, Anne SANDER, a pesar de las diferencias entre los mandatos del PE y del Consejo, se llegó a un acuerdo que refleja las principales preocupaciones de las instituciones y garantiza una respuesta rápida y específica a los principales efectos de la crisis de la pandemia en el sector de la agricultura y el desarrollo rural.

Por lo tanto, según el acuerdo alcanzado se dispondrá de financiación para 2021 y 2022 en el marco del actual PAC, en particular mediante el reglamento de transición. Se garantiza que en caso de retraso en la adopción del Instrumento de Recuperación (iR), la financiación tendrá efecto retroactivo.

Los puntos principales están de acuerdo:

- El 55% de la financiación se destinará a inversiones en medidas del II Pilar en virtud de los artículos 17 y 20, apoyo a la puesta en marcha de jóvenes agricultores; PYMES rurales en virtud del artículo 19; así como actividades de cooperación en virtud del artículo 35.

- El 37% debería reservarse para medidas con un impacto ambiental beneficioso en virtud del artículo 59.6, incluidos los pagos a las ANC; así como las medidas LEADER en virtud del artículo 59.5; y el bienestar de los animales.

- El resto de los fondos se destinará a financiar otras medidas elegibles en el marco del Reglamento del FEADER, siempre y cuando fomenten la recuperación económica.

- La tasa de cofinanciación de la IR se fijará en un máximo del 100%. Se permite al Estado miembro (EM) establecer una tasa más baja siempre y cuando sea única para todos los fondos de la RI.

- Debe aplicarse la cláusula obligatoria (no-backslinding clause) para los gastos relacionados con el medio ambiente y el clima, como se acordó en el reglamento de transición. Sin embargo, aquellos EM que ya están haciendo bien las cosas a este respecto tendrán suficiente flexibilidad para evitar conflictos entre esta cláusula y el límite del 55% para las inversiones.

- Las tasas de asistencia técnica del 4-5% para el EM y del 0,25% para la Comisión, ya acordadas en el reglamento de transición, pueden aplicarse ahora a los fondos de la RI.

- Para que estos fondos sean más atractivos para los agricultores, se ha decidido que las tasas de apoyo a las inversiones pueden aumentarse hasta el 35%, hasta un máximo del 75%, y la prima para los jóvenes agricultores puede aumentarse de 30.000 a 100.000 euros.

ASAJA Nacional