El Parlamento Europeo adopta nuevas medidas para proteger a los agricultores europeos de prácticas comerciales desleales por parte de los compradores de productos agrícolas.

El jueves, 12 de febrero de 2026, el Parlamento Europeo adoptó nuevas medidas para proteger a los agricultores europeos de prácticas comerciales desleales por parte de los compradores de productos agrícolas.

Con 555 votos a favor, 0 en contra y 26 abstenciones, los eurodiputados dieron luz verde definitiva a nuevas normas que obligan a las autoridades nacionales a cooperar en la cuestión de las prácticas comerciales desleales, con el objetivo de garantizar que los agricultores reciban una remuneración justa por su trabajo. Como resultado, se evitarán, investigarán y sancionarán los casos de prácticas comerciales transfronterizas desleales que perjudiquen a los agricultores y a los pequeños productores de productos agrícolas.

Fin de las prácticas comerciales transfronterizas desleales por iniciativa de los Estados miembros

Para reforzar la protección de los agricultores, la nueva legislación permitirá a los Estados miembros intervenir automáticamente y detener las prácticas comerciales transfronterizas desleales por iniciativa propia, sin necesidad de una queja de un productor. Este nuevo sistema replicará el régimen de protección de las indicaciones geográficas en el mercado único.

Combatiendo las prácticas comerciales desleales de compradores ubicados fuera de la UE

Para evitar que los operadores eludan la ley saliendo de la UE, las nuevas normas también buscan proteger a los productores de las prácticas comerciales desleales de compradores no pertenecientes a la UE. Los compradores fuera de la UE deberán designar "una persona de contacto responsable de la UE" en caso de que se abra una investigación contra ellos. Esta persona será el principal punto de contacto para las autoridades de cumplimiento y estará obligada a facilitar investigaciones sobre prácticas comerciales desleales.

Intercambio de información transfronteriza

El reglamento permite a las autoridades nacionales de aplicación informarse mutuamente sobre prácticas comerciales desleales o sobre el riesgo de que se produzcan, a través del sistema de información del mercado interior, un sistema informático existente de la UE para el intercambio de información entre administraciones públicas de diferentes Estados miembros. Este intercambio pretende tener un efecto disuasorio y garantizará respuestas rápidas y coordinadas para detener prácticas comerciales desleales.

Cita

El ponente Stefano Bonaccini (S&D, TI) dijo: "Hemos convertido lo que podría haber sido un simple expediente administrativo en un poderoso acto de justicia económica y social. Por tanto, enviamos un mensaje claro: los agricultores ya no se verán obligados a someterse a las demandas y comportamientos injustos de los grandes compradores y minoristas.

Hoy, Europa demuestra que puede escuchar y actuar. Estamos con quienes más necesitan apoyo, reforzando las protecciones para los pequeños productores y asegurándonos de contar con una cadena de suministro agroalimentaria justa, transparente y libre de explotación."

Próximos pasos

Las nuevas normas ahora deben ser aprobadas por el Consejo de Ministros de la UE y entrarán formalmente en vigor 18 meses después de su publicación en el Boletín Oficial de la UE.

Antecedentes

La Directiva sobre Prácticas Comerciales Desleales (UTP) adoptada en 2019 protege a los agricultores de prácticas como pagos atrasados o cancelaciones con poco tiempo al vender sus productos a grandes supermercados y empresas de procesamiento de alimentos. Sin embargo, dado que alrededor del 20% de los productos agrícolas y alimentarios consumidos en la UE provienen de otro Estado miembro, la nueva regulación sobre la cooperación transfronteriza entre las autoridades responsables de la aplicación de la Directiva UTP pretende mejorar la cooperación entre estas autoridades en casos de prácticas comerciales desleales en las que proveedores y compradores se encuentren en diferentes Estados miembros.

PUNTOS CLAVE

Las prácticas comerciales desleales son las prácticas que:
son contrarias a los requisitos de la diligencia profesional de cada Estado miembro; y pueden distorsionar de manera sustancial el comportamiento de compra del consumidor medio.
Determinados consumidores disfrutan de un nivel de protección más elevado, dada su vulnerabilidad específica a las prácticas o a los productos, debido a su edad (niños o personas mayores), a su ingenuidad o a una enfermedad física o mental.
La Directiva 2005/29/CE distingue entre dos categorías de prácticas comerciales que se consideran desleales si hacen que el consumidor medio tome una decisión de compra que de otro modo no hubiera tomado: las prácticas comerciales engañosas (por acción o por omisión) y las prácticas comerciales agresivas.
El anexo I de la Directiva 2005/29/CE contiene una lista de prácticas que se prohíben en todas las circunstancias (una «lista negra»).

Prácticas comerciales engañosas
Acciones engañosas

Una práctica se considera engañosa si contiene información falsa o carente de veracidad, o si la información, aun cuando sea correcta, puede inducir a error al consumidor medio y hacerle tomar una decisión de compra que de otro modo no hubiera tomado. Este tipo de acciones incluye información falsa o engañosa sobre:

la existencia o la naturaleza del producto;
las características principales del producto (su disponibilidad, sus beneficios, sus riesgos, su composición o su origen geográfico, los resultados que pueden esperarse de su utilización, etc.);
el alcance de los compromisos del comerciante (en códigos de conducta que el comerciante se haya obligado a respetar);
el precio o la existencia de una ventaja específica con respecto al precio;
la necesidad de un servicio o de una reparación.

La Directiva también prohíbe la comercialización engañosa de productos como idénticos, cuando, en realidad, su composición es significativamente diferente en distintos Estados miembros de la UE (esto se denomina a menudo «calidad dual» de los productos).
Omisiones engañosas

Una práctica es asimismo engañosa si se omite o se ofrece de manera poco clara, ininteligible, ambigua o en un momento que no es el adecuado la información sustancial que necesita el consumidor medio para tomar una decisión de compra, lo que puede hacer que el consumidor tome una decisión de compra que no hubiera tomado de otro modo.
La Directiva 2005/29/CE ofrece una lista general de información que debe considerarse sustancial, como el precio y las principales características del producto. Existen requisitos adicionales para las ventas en línea como, por ejemplo, las obligaciones de los mercados en línea4 de informar a los consumidores sobre los criterios principales que determinan la clasificación5 de las ofertas propuestas como resultado de una búsqueda y la obligación de proporcionar información sobre si se comprueba la autenticidad de las reseñas de los consumidores y de qué manera.

Prácticas comerciales agresivas

Las decisiones de compra de los consumidores deben ser libres. Una práctica se considera agresiva y desleal si, mediante el acoso, la coacción o la influencia indebida6 merma de forma significativa la libertad de elección del consumidor medio y le hace tomar una decisión de compra que no hubiera tomado de otra forma.
Es preciso tomar en consideración varios elementos para determinar si una práctica comercial es o no agresiva. Se incluyen:
la naturaleza, el lugar y la duración de la práctica;
el posible empleo de un lenguaje o un comportamiento amenazador o insultante;
la explotación por parte del comerciante de una circunstancia específica de tal gravedad (por ejemplo, la muerte o una enfermedad grave) que afecte al consumidor, para influir en su decisión con respecto al producto;
cualquier condición no contractual desproporcionada impuesta al consumidor que quiere ejercitar sus derechos contractuales (por ejemplo, el de poner fin al contrato o el de modificarlo).

Prácticas prohibidas en cualquier circunstancia (lista negra)

La Directiva 2005/29/CE contiene una lista de prácticas comerciales que se prohíben en cualquier circunstancia. Tras las modificaciones introducidas por la Directiva (UE) 2019/2161, también prohíbe varias prácticas adicionales, como publicar reseñas de consumidores falsas, ocultar publicidad en los resultados de búsqueda y revender entradas adquiridas por el comerciante empleando medios automatizados (denominados «bots»).
La Directiva (UE) 2024/825 también añade varias prácticas adicionales a la lista negra, que se mencionan a continuación.
Formas de blanqueo ecológico (alegaciones medioambientales engañosas), incluidas las siguientes.
La elaboración de una declaración medioambiental genérica que sugiera o cree la impresión de un excelente comportamiento medioambiental, como «respetuoso con el medio ambiente», «sin impacto sobre el medio ambiente», «verde», «ecológico», «respetuoso con el clima», «hipocarbónico», «eficiente en materia de energía», «biodegradable» o similar, sin un excelente comportamiento medioambiental reconocido que sea relevante para la declaración.
Exhibir una etiqueta de sostenibilidad que no esté basada en un sistema de certificación o que no haya sido establecida por las autoridades públicas. Antes de exhibir una etiqueta de sostenibilidad, el comerciante debe asegurarse de que cumple unas condiciones mínimas de transparencia y credibilidad y de que existe un control objetivo del cumplimiento de los requisitos del sistema. Dicho control debe ser realizado por un tercero cuya competencia e independencia tanto del propietario del sistema como del comerciante estén garantizadas sobre la base de normas y procedimientos internacionales, comunitarios o nacionales.
La formulación de alegaciones, basadas en la compensación de las emisiones de gases de efecto invernadero, según las cuales un producto tiene un impacto neutro, reducido o positivo sobre el medio ambiente en términos de emisiones, lo que puede inducir a error a los consumidores haciéndoles creer que tales alegaciones se refieren al producto en sí o al suministro y la producción del producto, o que el consumo de dicho producto no tiene un impacto medioambiental.
Prácticas engañosas equivalentes a la obsolescencia prematura, entre las que se incluyen:
alegaciones falsas sobre la durabilidad o la reparabilidad de un producto;
cualquier comunicación comercial relativa a un producto que contenga una característica introducida para limitar su durabilidad a pesar de que el comerciante disponga de información sobre dicha característica y sus efectos sobre la durabilidad del producto.

Reparación y sanciones

Los Estados miembros deben garantizar que los consumidores tengan derecho a medidas correctoras individuales (una compensación, una reducción del precio, etc.) cuando se vean afectados por prácticas comerciales desleales.
Los Estados miembros deben introducir sanciones efectivas, proporcionadas y disuasorias para penalizar a los comerciantes que infrinjan las normas nacionales en materia de prácticas comerciales desleales.
A la hora de imponer sanciones, los Estados miembros deben prever multas de como mínimo el 4 % del volumen de ventas del comerciante, o de hasta 2 millones EUR en caso de que no se disponga de información relativa al volumen de ventas en los casos en que las autoridades nacionales de diversos países colaboren en infracciones transfronterizas importantes que afecten a consumidores de varios Estados miembros.

Fuente: Parlamento Europeo